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Línea Estratégica "Transformación Digital de Antioquia"

Esta línea estratégica del Plan de Desarrollo Departamental “Por Antioquia Firme” 2024-2027 tiene como objetivo impulsar la competitividad y la productividad mediante acciones que van desde la inversión pública estratégica en infraestructura hasta la innovación en productos y servicios en las diferentes regiones, generando territorios con entornos sostenibles, seguros y con un desarrollo social sólido y equitativo.

La Gobernación de Antioquia busca fortalecer su capacidad para integrar y coordinar estos esfuerzos, promoviendo la generación de empleo, el acceso a oportunidades de desarrollo y la mejora en la calidad de vida de la población, con un enfoque que contemple tanto la sostenibilidad ambiental como la cohesión social.

El presente informe reporta el avance en los cuatro componentes estratégicos de la Dirección de Gestión Territorial de las TIC, considerando el avance en los indicadores y del plan de acción estructurado para el primer semestre de 2025, así como las actividades desarrolladas.

En el año 2025, desde la Dirección de Gestión Territorial de las TIC se trabajará en las siguientes rutas metodológicas:

Ecosistemas Digitales

Acciones:

Participación permanente y activa en Esquemas Asociativos Territoriales y mesas económicas sectoriales y de conectividad.
Apoyo en la implementación de estrategias MinTIC en los territorios, tales como “Ciudades y Territorios Inteligentes”.
Articulación con las secretarías de Educación, Salud e Inclusión Social, Desarrollo Económico y Seguridad, Justicia y Paz.
Formulación de proyectos estratégicos TIC.
Implementación del SIG de conectividad.

Avances:

Durante el segundo trimestre de 2025, la Dirección de Gestión Territorial de las TIC consolidó avances significativos en la articulación de un ecosistema digital robusto y colaborativo en el departamento de Antioquia. A través de la participación activa en mesas sectoriales, la formulación de proyectos estratégicos TIC y la implementación del SIG de conectividad, se fortalecieron las capacidades institucionales y se promovió la integración de actores clave en torno a la transformación digital.

La articulación intersectorial con secretarías como Educación, Salud, Inclusión Social, Desarrollo Económico y Seguridad permitió alinear esfuerzos bajo el Mantra de Conectividad, generando sinergias para el desarrollo territorial.

Asimismo, la construcción del diagnóstico de transformación digital municipal y la participación en el visor geográfico de Catastro evidencian un enfoque territorializado y estratégico, orientado a garantizar el acceso equitativo a plataformas tecnológicas y a fomentar la apropiación digital en todos los rincones del departamento.

De igual manera, se contó con participación de la dirección en actividades del ecosistema con MinTIC, la Federación Colombiana de Municipios y la Red de Ciudades Inteligentes.

Infraestructura Tecnológica y Conectividad

Acciones:

Incrementar puntos de acceso a internet con diferentes tecnologías.
Desarrollar estrategias para ampliar y mejorar la cobertura del servicio a internet implementada.
Consolidar la información sobre los puntos de conectividad a internet de Educación, Salud e Inclusión Social, Desarrollo Económico y Seguridad, Justicia y Paz.
Asesoría en el uso y aprovechamiento de Datacenter en 33 municipios.
Implementación de nuevos Datacenter con recursos de Gobernación, MinTIC, municipios, sector privado y gremios.

Avances:

Expansión de puntos de acceso a internet: se realizó un diagnóstico integral de la infraestructura tecnológica y de conectividad digital en los municipios del departamento, incluyendo la cobertura de operadores, ISP locales y demás actores del ecosistema digital. Como resultado, se socializó una estrategia de integración de capacidades para impulsar la transformación digital territorial.

Actualmente, se encuentra en desarrollo la fase precontractual de una prueba piloto en cinco municipios, donde se habilitarán cuatro puntos de acceso a internet por municipio. Estos estarán conectados al tendido de fibra óptica instalado por la Secretaría de Seguridad y estarán disponibles para uso comunitario.
Estrategias para ampliar y mejorar la cobertura de internet: la Dirección de Gestión Territorial de las TIC iniciará visitas técnicas a los municipios para evaluar la viabilidad de integrar la infraestructura existente, priorizando el uso del tendido de fibra óptica en zonas urbanas. Se proyecta la instalación estratégica de puntos de conectividad en espacios públicos como parques, unidades deportivas, ciudadelas educativas, vías principales, así como en instituciones educativas, hospitales, alcaldías y entidades descentralizadas. Se busca unificar y optimizar los canales y servicios de internet, mejorando su administración y desempeño.
Seguimiento al convenio con IFC: se ha realizado acompañamiento al desarrollo del convenio N.º 4600017312 con la Corporación Financiera Internacional (IFC), cuyo objetivo es brindar asistencia técnica para el diseño e implementación de una transacción que permita seleccionar un Proveedor de Servicios Privado (PSP) para ejecutar el proyecto de conectividad en Antioquia, conforme a estándares internacionales y normatividad vigente.

Reunión ISP / IDEA / Valor+ / IFC / Gobernación

Consolidación de información sobre puntos de conectividad: a corte del 30 de junio de 2025, se reportan 266 puntos de acceso a internet habilitados con infraestructura provista por la Gobernación de Antioquia. Adicionalmente, la Secretaría de Educación ha instalado 163 sedes educativas rurales con tecnología satelital (Starlink), las cuales ofrecen conectividad a la comunidad en horarios extracurriculares.

Los municipios beneficiados hasta la fecha son: Peñol, Sonsón, Copacabana, Girardota, Abejorral, El Carmen de Viboral, Guatapé, Guarne, San Rafael, San Vicente Ferrer, Cocorná, Amagá, Ciudad Bolívar, Santa Bárbara, Fredonia, Titiribí, Urrao, Andes, Jardín, Yarumal, Campamento, Santa Rosa de Osos, San Andrés de Cuerquia, Buriticá, Giraldo, Liborina, San Jerónimo, Sopetrán, Dabeiba, Puerto Nare, Puerto Triunfo, Maceo, San Roque, Santo Domingo, Remedios, Caucasia, El Bagre, Arboletes, Chigorodó, Mutatá, Necoclí, San Pedro de Urabá, Carepa, Concepción, La Unión y San Carlos.
Asesoría y mantenimiento de Datacenters municipales: se ha realizado seguimiento a los mantenimientos preventivos de los 33 Datacenters entregados en igual número de municipios, atendiendo requerimientos relacionados con garantías, ampliación y aprovechamiento de la infraestructura.
Implementación de nuevos Datacenters: se gestionaron recursos por $2.083 millones para la instalación de cinco nuevos Datacenters en igual número de municipios. Estos estarán integrados al sistema de videovigilancia de la Secretaría de Seguridad, fortaleciendo la infraestructura tecnológica del territorio.

Los municipios proyectados para instalar los 5 Datacenters son: Yolombó, Arboletes, Támesis, El Peñol y Anzá.
Apoyo técnico a la Secretaría de Seguridad: en el proceso contractual para el cerramiento de 44 anillos de fibra óptica en igual número de municipios (Amagá, Andes, Anzá, Apartadó, Betania, Betulia, Caicedo, Concordia, Donmatías, El Bagre, El Peñol, Envigado, Jardín, La Unión, Marinilla, Nechí, Puerto Berrío, Remedios, Salgar, San Rafael, Sonsón, Turbo, Urrao, Yolombó, Zaragoza, Alejandría, Angostura, Arboletes, Argelia, Buriticá, Cáceres, Cañasgordas, Caracolí, Caucasia, Puerto Nare, Puerto Triunfo, San Carlos, San José de la Montaña, San Luis, Santa Bárbara, Támesis, Valdivia, Valparaíso y Vegachí) e instalación de 28 nuevos (Amalfi, Ciudad Bolívar, La Pintada, San Andrés de Cuerquia, San Jerónimo, Sopetrán, Titiribí, San Roque, Cisneros, Chigorodó, Yondó, Montebello, Caldas, Toledo, Yarumal, Carolina, Segovia, El Carmen de Viboral, Guarne, Maceo, Carepa, Dabeiba, Frontino, Bello, Copacabana, Santafé de Antioquia y Santa Rosa de Osos), para un total de 71 municipios a intervenir.

Uso y Apropiación de las TIC

Socialización municipio de Buriticá

Acciones:

Elaborar un diagnóstico y caracterización en TIC de los municipios.
Gestionar convenios y programas de formación con MinTIC, cajas de compensación, universidades, fundaciones, entre otros.
Formar y certificar en uso y apropiación de las TIC a la población del territorio antioqueño, con priorización de grupos focales tales como mujeres, adultos mayores, jóvenes desescolarizados y sector productivo, entre otros.

Avances:

Corregimiento Horizontes, municipio de Sopetrán

724 personas inscritas en procesos de formación en competencias digitales.
4 alianzas estratégicas activas: SENA (formación técnica y en salud), Claro Colombia (empleabilidad), Comfama y CTMA (ciberseguridad).
33 hospitales vinculados a procesos de transformación digital en salud.
4 municipios (Caldas, Guarne, Amagá y Jardín) con formación en ciberseguridad para servidores públicos.
En el marco del Plan de Desarrollo “Por Antioquia Firme 2024–2027”, se implementa el programa Transformación Digital de Antioquia, orientado a promover el uso y apropiación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) como herramienta para el desarrollo social, educativo, económico y competitivo de los territorios.
Como objetivo principal de este componente se busca capacitar a las comunidades municipales en el uso responsable y continuo de las TIC, fortaleciendo sus competencias digitales e integrando estas tecnologías en su vida cotidiana, con el fin de mejorar la calidad de vida y fomentar el desarrollo territorial.

Alianzas estratégicas:

Claro Colombia: encuentros en Copacabana, Girardota y Barbosa, con énfasis en empleabilidad.
SENA – Salud: formación en transformación digital en salud para directivos y personal administrativo de 33 hospitales.
SENA – CTMA: ruta de formación en ciberseguridad para servidores públicos municipales, con sesiones en Caldas y Guarne.
Comfama: programa de transformación digital mediante la plataforma ComfamaPro.
SENA – Occidente: formación en competencias digitales para los diferentes municipios de la región.
Convenio IUDA / Secretaría de Educación / DAP: aunar esfuerzos técnicos, administrativos, humanos, financieros y académicos para el diseño, desarrollo y gestión de ambientes de aprendizaje, programas de formación formales y no formales, y estrategias para el uso y apropiación de las TIC en los municipios del departamento de Antioquia.

Formación en competencias digitales:

Inicio de procesos formativos en Donmatías, San Pedro de los Milagros, Angostura, Toledo, Caicedo, Alejandría, Frontino, Támesis, Valparaíso, Olaya, Arboletes, San Juan de Urabá, Chigorodó, Carepa, Turbo y Apartadó, en alianza con el SENA.

Cursos certificados: Creación de contenido digital y Habilidades digitales básicas.
En ejecución: curso sobre herramientas TIC.

Gobierno Digital - Datos Abiertos

Acciones:

Gestión en territorio para la implementación de la Política de Gobierno Digital - datos abiertos (habilitadores, líneas de acción e iniciativas dinamizadoras).
Establecer un canal de comunicación directo con los municipios.
Modernización de los procesos de gestión documental en los municipios (ventanilla única, software, digitalización y acceso público a la información).
Implementar sistemas de información, diseño y visualizadores gráficos.

Avances:

En el marco de la estrategia de Gobierno Digital y en cumplimiento de la Ley 1712 de 2014 sobre Transparencia y Acceso a la Información Pública, la Gobernación de Antioquia, a través de la Dirección de Gestión de TIC Territorial, ha identificado la necesidad de fortalecer las capacidades institucionales de los municipios en materia de datos abiertos.

Diagnóstico: durante el mes de marzo de 2025 se aplicó una encuesta a los 125 municipios del departamento, cuyos resultados evidenciaron que 86% de los municipios no cuentan con un Plan de Apertura de Datos Abiertos. Esta situación representa un rezago frente al cumplimiento normativo y limita el aprovechamiento de los datos como activos estratégicos para la toma de decisiones, la innovación pública y el control social.
Estrategia de intervención: con el objetivo de cerrar esta brecha, se están desarrollando capacitaciones técnicas especializadas dirigidas a los equipos TIC y de planeación de las entidades territoriales. Estas jornadas se realizan en articulación con el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC), entidad rectora en la materia.

Las capacitaciones abordan los siguientes componentes:

Marco normativo y conceptual de datos abiertos.
Metodología para la elaboración del plan institucional.
Herramientas para el levantamiento y clasificación del inventario de datos.
Buenas prácticas y casos de éxito.
Avance institucional.

De manera paralela, la Gobernación de Antioquia ha iniciado el proceso interno de formulación de su Plan de Apertura de Datos Abiertos, el cual se encuentra en la fase de:

Levantamiento del inventario de datos institucionales.
Clasificación de activos de datos según criterios de apertura, valor público y sensibilidad.
Diseño del plan conforme a los lineamientos del MinTIC.

Componente Estratégico

El Plan de Desarrollo Departamental “Por Antioquia Firme” 2024-2027 establece una estructura programática integrada por cinco líneas, 15 componentes y 78 programas, orientados por un modelo de Gestión por Resultados adoptado por la Gobernación de Antioquia. Este modelo prioriza el seguimiento y evaluación como herramientas fundamentales para medir el avance hacia las metas gubernamentales y generar retroalimentación continua al ciclo de la gestión pública. 

 LÍNEA ESTRATÉGICA 3 Inversión desde la confianza. 
 COMPONENTE 3.1 Infraestructura para la equidad y la competitividad.  
 PROGRAMA 3.1.3 Transformación Digital de Antioquia. 
 PROYECTO 2024003050158 Fortalecimiento de la infraestructura TIC y  la conectividad a internet para la transformación digital en  el Departamento de Antioquia.

Mantra firmes por la conectividad fisica y digital de Antioquia

En el pilar “firmes por la conectividad digital de Antioquia”. Se abordan iniciativas en sectores clave como seguridad, salud, educación e infraestructura tecnológica, con el objetivo de cerrar brechas digitales y promover el acceso equitativo a las TIC. 

Avances por sector:

Seguridad y Justicia: Actualmente se estructura un contrato para fortalecer el programa de tecnología orientado a la seguridad, la justicia y la convivencia ciudadana. La primera acta de ejecución contempla una inversión de $169.059.326.578, distribuida en los siguientes componentes: 
- Implementación de cámaras e iluminación en placas deportivas
- Proyecto de conectividad para la seguridad (fibra óptica) 
- Dispositivos y licenciamiento para visualización e integración con terceros 
- Sistema integrado de emergencias y seguridad del departamento 
Se instalará una red de fibra óptica en 27 municipios y se cerrarán anillos en otros 44 municipios. Se estima una cobertura de 300 km de fibra y entre 4 a 5 cámaras por municipio. Además, se integrarán cámaras de vigilancia de establecimientos educativos y privados a la red de seguridad, como en el caso de San Pedro de los Milagros.

Salud: Con una inversión cercana a los $2 mil millones, se implementa el componente de conectividad del programa Antioquia Contigo - Salud. Se conectarán 65 antenas fijas para centros o puestos de salud, iniciando en los municipios de Murindó, Vigía del Fuerte, Mutatá, Frontino, Urrao y Dabeiba. El resto de municipios se priorizarán según condiciones técnicas. También se entregará solución móvil de conectividad a 16 Equipos Básicos de Salud (EBS) con antenas Starlink, priorizando los ubicados en los municipios mencionados.

Educación: Se comprometieron más de $40 mil millones para garantizar la conectividad del sistema educativo. Actualmente se cuenta con: 
- 89 parques educativos conectados 
- 415 sedes urbanas 
- 3.878 sedes rurales, 1027 conectadas con Tigo Une – Hughesnet y 180 mediante antenas Starlink

Infraestructura Digital: Se analiza la integración de la red existente a la Red Neutra y se amplía la cobertura del datacenter departamental, iniciando con 5 municipios. La Gobernación, junto con Valor +, IDEA e IFC, trabaja en una estrategia de fomento para los ISP locales, como en la provincia Cartama. En cuanto a la Red Neutra, se han completado las diligencias técnicas, legales y ambientales. Actualmente se avanza en la estructuración y preparación de documentos de licitación, con una inversión superior a USD 2 millones por parte de la Gobernación e IFC. 

Es fundamental consolidar una red de conexiones entre la infraestructura de los municipios, que permita no solo compartir recursos tecnológicos (como centros de datos, redes de fibra óptica o nodos de conectividad), sino también facilitar la interoperabilidad de servicios públicos digitales. Esta red intermunicipal debe funcionar como una infraestructura colaborativa, donde los municipios más avanzados puedan actuar como nodos de soporte para aquellos con menor capacidad técnica o cobertura. 

Este enfoque integrado permitirá: 
- Evitar duplicidades en inversiones tecnológicas. 
- Maximizar el uso de la infraestructura existente (como la red de fibra óptica o la Red Neutra). 
- Fortalecer la sostenibilidad operativa de los servicios digitales. 
- Impulsar la equidad territorial, asegurando que todos los municipios, sin importar su tamaño o ubicación, accedan a los beneficios de la transformación digital.